四川省住房和城鄉建設廳關于進一步做好建筑市政工程領域農民工工資支付保障工作的通知

2018-11-02  來自: 四川省住房和城鄉建設廳 瀏覽次數:516

發布日期:2018-11-01    文章點擊數為: 763     字號:[大] [中] [小]     

川建建發[2018]933號

各市(州)住房城鄉建設行政主管部門:

??為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發[2016]1號)和省政府辦公廳《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(川辦發[2016]63號)精神,加強治欠保支工作長效機制建設,切實維護農民工合法權益和社會穩定,加快培育新時期建筑產業工人隊伍,推動建筑業高質量發展。現就進一步做好建筑市政工程領域農民工工資支付保障工作通知如下。

??一、全面實行建筑工人實名制管理  

??建立完善全省建筑工人管理服務信息平臺,落實實名制管理責任。承包企業(指工程總承包企業、施工總承包企業和直接承包建設單位發包工程的專業承包企業)對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責,建立健全建筑工人實名制管理制度,充分運用信息化手段,動態記錄施工現場建筑工人基本信息、從業信息、出勤記錄、工資發放、誠信評價等方面的信息;用工企業(指使用自有建筑工人的承包企業、建筑勞務企業和專業作業企業)應制定本企業建筑工人實名制管理制度,依法與建筑工人簽訂勞動合同。

??二、落實農民工工資專用賬戶制度  

??承包企業應在工程項目開工前,在項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶,委托銀行通過專用賬戶代發農民工工資,實現農民工工資與工程材料款等相分離。建設單位應當按照施工合同的約定和承包企業、用工企業提供的農民工工資數額,及時足額將工程款中的農民工工資撥付到專用賬戶,專項用于支付農民工工資,嚴格實行專款專用。相關銀行在收到建設單位撥付的人工工資和承包企業提供的工資表后,應在5個工作日內將農民工工資發放到農民工工資卡中。  

??三、實行農民工工資保證金差異化管理  

??進一步規范農民工工資保證金收取、使用和退還。對連續3年信譽良好、未發生工資拖欠的企業可以減免農民工工資保證金,對失信嚴重或者3年內發生拖欠工資行為的企業,應適當提高保證金金額或繳納比例。工程項目竣工驗收合格后,項目沒有發生或不存在拖欠、無故克扣工資行為的,在接到承建施工企業或建設單位申請后,應在5個工作日內退還工資保證金。提高工資保證金使用效率,對生產經營遇到暫時困難的企業,允許其優先用工資保證金支付工資。

??四、創新農民工工資保證金繳納方式  

??加強保證金管理長效機制建設,切實減輕企業負擔。探索推行以企業為單位繳納農民工工資保證金,企業在同一地區承建工程項目,只需按基準數額要求一次性繳納農民工工資保證金,對企業在該地區范圍內所有承建的工程項目有效。積極推行工程擔保制度,鼓勵引入保證保險機制,保障農民工工資支付。企業可以選擇現金、銀行保函、擔保公司擔保書及保證保險等方式繳納農民工工資保證金,收取單位不得無故拒絕。

??五、實行按月發放農民工工資  

??承包企業和用工企業要切實履行法定支付責任,按月足額支付農民工工資,實現月清月結,不得以工程款拖欠為由克扣和拖欠農民工工資。承包企業要在施工現場醒目位置設置“建筑工人維權告示牌”“工資發放公示表”,明示工程項目的建設單位、工程總承包企業、施工總承包企業、專業承包企業、勞務企業、專業作業企業和行業監管部門等基本信息;明示勞動用工相關法律法規、當地最低工資標準、農民工工資支付情況、工資支付日期、行業監管部門投訴舉報電話和勞動爭議調解仲裁、勞動保障監察投訴舉報電話等工人維權信息。

??六、全面推行施工過程結算

??推行施工過程結算制度,發承包雙方應按照合同約定,定期或者按照工程進度分段進行工程款結算和支付,提倡發包人在工程項目前期委托具有相應資質的中介機構對工程項目實行全過程造價管理。工程進度款支付可采用按月支付進度款、竣工后清算和按照工程形象進度、劃分不同階段支付工程進度款兩種方式進行。合同工期超過兩個年度的工程,在年終應進行工程盤點,確定當年工程計量結果,發包人及時向承包人劃撥工程款。發包人未按合同約定和計量結果及時劃撥工程款導致拖欠農民工工資的,由發包人以未結清的工程款為限,先行墊付農民工工資。

??七、加大建筑市場監管力度

??各地要繼續嚴厲打擊圍標串標、違法發包和轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為,將查處建筑市場違法違規行為與掃黑除惡工作有機結合起來。要強化事中事后監督管理,加強建筑市場日常巡查和專項檢查力度,嚴格工程項目發包、承包和分包管理,完善市場準入和清出制度。要及時準確掌握轄區內工程項目工資支付情況,建立欠薪預警監控機制,對日常管理薄弱、工程款支付不及時等有可能發生欠薪的建筑企業或工程項目,要列為重點監控對象,會同相關部門提前介入,進行重點指導和幫助,把欠薪問題消除在萌芽狀態。

??八、加強信用體系建設

??各地要進一步完善建筑市場監管與誠信一體化工作平臺的應用與管理,嚴格執行企業欠薪等不良行為信息公示制度,依法依規將拖欠農民工工資等違法違規行為納入誠信信息平臺,按照《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》要求,進行不良行為記錄,及時向社會公布。強化信用信息在市場準入、資質許可、招標投標、監督檢查、工程擔保、評優評獎等環節的應用,加快構建以信用管理為核心的市場監管機制,真正形成誠實守信的市場環境,預防拖欠行為發生。

??九、做好部門協同配合

??各地要加大對農民工工資發放情況的監督檢查,會同相關部門做好農民工工資案件受理和查處工作,配合人力資源等有關部門果斷妥善處置因拖欠農民工工資引發的群體性上訪討薪事件;配合司法部門繼續健全農民工法律援助制度,引導農民工以理性合法的方式表達利益訴求;配合公安機關嚴厲打擊惡意欠薪的不法行為,對于鼓動甚至組織群體性事件,以討要農民工工資為由,索取不正當利益的惡意討薪行為,協助公安機關嚴肅查處。

 

四川省住房和城鄉建設廳

2018年10月31日

關鍵詞: 打擊拖欠農名工工資   農名工實名制        

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